一、《条例》条文:
第七十七条 违反民主集中制原则,有下列行为之一的,给予警告或者严重警告处分;情节严重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分:
(一)拒不执行或者擅自改变党组织作出的重大决定;
(二)违反议事规则,个人或者少数人决定重大问题;
(三)故意规避集体决策,决定重大事项、重要干部任免、重要项目安排和大额资金使用;
(四)借集体决策名义集体违规。
二、典型案例:
典型案例1:
贵州省黔东南州原副州长、凯里市原市长洪金洲,“搞家长制、一言堂”在单位是有名的。与其共事的党员干部印象最深刻的是每次开会,他都首先定调,对其他同志说:“我先说我的意见。”一开始也有人“不识相”,等他说完后提出不同看法,结果被他“教育”一番,久而久之,再没有人敢提不同意见。
市委作出的决定,执行还是不执行?洪金洲有自己的选择,但凡与自己想法一致的,执行;但凡不一致的,那就是一个字——拖。有一次,凯里市委制定了一项决议,然而洪金洲对此却有另外的想法,他对手下人说,对于市委的决策,不想执行的时候怎么办?最好的办法就是拖。于是,每次市长办公会,洪金洲就把这个议题放到最后,一旦快要到这个议题的时候,他就会去上厕所,回来就对参会的人说:“哎呀,时间太晚了,这个议题下次再议。”这次推下次,下次再推下次,最终这件事情不了了之。
特别是在干部选拔任用上,洪金洲更喜欢搞个人说了算,凡是得不到他认可的人,休想到市政府重要部门工作。为了干部人事问题,洪金洲和其他常委常闹矛盾。凡是洪金洲“认可”的人,他都极为“照顾”,如凯里市政府办公室原主任陈鹏,在洪金洲推荐下被提拔为凯里市副市长,一上任就大搞权钱交易,随之落马。
典型案例2:
湖北省黄石港区城市管理局原局长熊明,2014年3月以来,其拒不执行省委《关于加强对党政主要负责人监督的意见》(鄂办发[2013]7号)、市委《关于加强对党政主要负责人监督的实施意见》(黄办发[2015]37号)中关于“一把手”不直接分管本地本部门财务、人事、工程建设和物资采购工作的规定要求,违规审批该局财务开支,其行为违反了组织纪律。2016年2月,黄石港区纪委报经市纪委同意,给予熊明党内警告处分。
典型案例3:
中国江苏国际经济技术合作集团有限公司原党委书记、董事长孔新宁,违反组织纪律,违反议事规则,未经集体研究,个人决定重大事项,多次未经批准出入国(边)境;违反廉洁纪律,违反公务用车管理规定。孔新宁还存在其他严重违纪违法问题。
依据有关法规,给予孔新宁开除党籍、开除公职处分,将其涉嫌犯罪问题、线索及所涉款物移送司法机关依法处理。
典型案例4:
朔州市山阴县吴马营乡原乡长王伟,违反议事规则,在没有经过集体研究也未询价的情况下,擅自决定购进谷物联合收割机10台,致使扶贫资金受到损失。2018年5月,王伟受到党内严重警告处分。
典型案例5:
北京市供销合作总社原党委书记、理事长高守良,违反政治纪律和政治规矩,对抗组织审查,阳奉阴违,是典型的“两面人”;违反组织纪律,违反议事规则和“三重一大”制度,不如实报告个人有关事项。高守良还存在其他严重违纪违法问题。
依据有关法规,给予高守良开除党籍、开除公职处分;收缴其违纪违法所得;将其涉嫌犯罪问题移送检察机关依法审查起诉,所涉财物随案移送。
典型案例6:
大连市星海湾开发建设集团有限公司原党委书记、董事长刘达,身为党员领导干部,理想信念丧失,背弃初心使命,身为国有企业主要负责人,履行全面从严治党主体责任不力,导致本单位违纪违法问题多发频发,制作并提供虚假材料,干扰巡察工作;违反议事规则和决策程序,个人或少数人决定重大问题。刘达还存在其他严重违纪违法问题。
依据有关法规,给予刘达开除党籍、开除公职处分;收缴其违纪违法所得;将其涉嫌犯罪问题移送检察机关依法审查起诉,所涉财物一并移送。
典型案例7:
黑龙江护理高等专科学校原校长田国华,违反政治纪律,对抗组织审查;违反组织纪律,违反议事规则个人决定重大事项,违规为他人谋取人事利益并收受钱款,为谋取人事利益给予领导干部钱款。田国华还存在其他严重违纪违法问题。
依据有关法规,给予田国华开除党籍处分;按规定取消其享受的待遇;收缴其违纪违法所得;将其涉嫌犯罪问题移送检察机关依法审查起诉,所涉财物一并移送。
典型案例8:
广东海洋大学原党委副书记、校长潘新祥,丧失理想信念,背弃初心使命,违反党的规矩,在政治上造成不良影响;违反民主集中制原则,擅自改变党组织作出的重大决定,违反议事规则,少数人决定重大问题,在组织函询时不如实说明问题。潘新祥还存在其他严重违纪违法问题。
依据有关法规,给予潘新祥开除党籍、开除公职处分;收缴其违纪违法所得;将其涉嫌犯罪问题移送检察机关依法审查起诉,所涉财物一并移送。
典型案例9:
大连旅顺经济技术开发区党工委原书记、管委会原主任单聚宁,理想信念丧失,背弃初心使命,转移隐匿财产,对抗组织审查;违反民主集中制原则,在大额资金使用方面故意规避集体决策,在组织函询时不如实说明问题。单聚宁还存在其他严重违纪违法问题。
依据有关法规,给予单聚宁开除党籍处分;按规定取消其享受的待遇;收缴其违纪违法所得;将其涉嫌犯罪问题移送检察机关依法审查起诉,所涉财物一并移送。
典型案例10:
重庆市供销合作社原党委书记、主任梁从友,背弃为农服务的初心使命,毫无为农服务意识,严重偏离主责主业,对抗组织审查;故意规避集体决策,不按程序决策重大问题,选人用人任人唯亲。梁从友还存在其他严重违纪违法问题。
依据有关法规,给予梁从友开除党籍处分;按规定取消其退休待遇;收缴其违纪违法所得;将其涉嫌犯罪问题移送检察机关依法审查起诉。
典型案例11:
安徽省天长市张铺镇的原7名村干部,曾多年在申报低保和危房改造名单时心照不宣地“互相帮助”,各自将自己的亲友混入总名单中。村两委讨论研究申报人员名单成了走过场,明知有人可能不符合条件,却无一人提反对意见,将低保、危房改造政策变成了村干部个人的特权、福利。
2018年3月,张铺镇纪委对兴隆村7名村干部作出处理,村书记吴金山、主任王振忠、文书后玉桃被给予党内警告处分,其他4人受到诫勉谈话处理,涉及资金31704元责令全部退还财政专户。在今年村两委换届时,村书记、主任、文书均未予以提名。
典型案例12:
深圳某市属国企二级企业近年效益较好,个别干部向企业领导提议,给参与项目的人员适当发点奖金,鼓舞一下士气。但是,按照国有企业薪酬管理规定,企业应当严格按照经核准的薪酬方案、薪酬总额预算发放员工薪酬,不允许在薪酬管理规定之外发放任何津贴补贴。在明知有此规定的情况下,该企业领导班子成员经集体决策后,分多次以“市场化项目支持费”和“培训劳务费”名义发放了700多万元的奖金。这些奖金并未纳入企业薪酬预算总额,也未报上级企业核准,是在薪酬管理规定之外发放的津贴补贴。此外,该企业未严格审核发放对象,甚至一些没有参与市场化项目的员工也拿到了奖金,所谓的“激励”成为了普惠性的福利。最终,深圳市纪检监察机关对负有责任的14名党员干部给予了相应的处分或处理,同时启动“一案双查”,严肃追究该企业党委书记主体责任。此外,违规发放的奖金也已全部退还至该企业账户。
|